近年（nián）來，蘭州市玫瑰產業得（dé）到了長足發展，已（yǐ）成（chéng）為永（yǒng）登縣最具特色的農業特色產業和農民增收的主要渠道，也對宣傳推廣蘭（lán）州城市形（xíng）象起到了重要（yào）作用。但是，由於國家食藥局（jú）相關規定中允許重瓣紅玫瑰作為普（pǔ）通食品生產經營，而“苦水玫瑰”尚未取得國家（jiā）質檢總局頒（bān）發的地理標誌產品認證被排除在外，導致部分消費者向（xiàng）國家食藥監局投訴（sù）“苦水玫瑰”不能作為食（shí）品進行生產（chǎn）經營。該事件也暴露出蘭州市玫瑰產業發展（zhǎn）麵臨缺乏“身份證”的難（nán）題。
“苦水玫瑰”已成蘭州農業特（tè）色產業
目前，蘭州市玫瑰主產地集中在永登縣苦水、大同等鄉鎮和（hé）蘭州新區中川、秦川等鄉鎮。2014年，全市玫瑰種植麵積達到13.08萬（wàn）畝、產量（liàng）達到2.32萬噸。2015年，新增種植麵積2萬畝（mǔ），累計達到15.08萬（wàn）畝，產量達到2.72萬噸。全市有玫瑰產業龍頭企業12家、種（zhǒng）植專（zhuān）業合（hé）作組織14個、銷售組織20個、加工廠(點)62家，年加工能（néng）力達（dá）2萬噸，現已研發出化妝品、藥（yào）品、食品、保健品等各類係列產品186種，年產值(含加工增值部（bù）分)3億（yì）元（yuán）以上，銷（xiāo）量占全國市場的一半左右。“苦水玫瑰（guī）”不但成（chéng）為蘭州市農業（yè）特色產業，而且也（yě）成為蘭（lán）州市一張響當當的名片。
“苦水玫瑰”不能（néng）作為食（shí）品進行生產經營
盡管“苦水玫瑰”及其相關（guān）產品銷量（liàng）占全國（guó）市場的一半左右。但產業發展目前卻遭遇到（dào）前所未有的困（kùn）境。
12月14日，記者從蘭州市政府相關部門獲悉（xī），近期，經營“苦水玫瑰”係列產品的我省多家企業接到國家食藥監局（jú）給省食藥監局的投訴轉辦案件。有消費者（zhě）投訴稱，國家衛生和計劃生育委（wěi）員會《關於批準DHA藻油、棉籽低聚糖等7種（zhǒng）物品為新資源食品及其他相關規定的公告》中（zhōng）提到：允許玫瑰花(重瓣紅玫瑰Rose rugosa cv.Plena)作為普通食品生產經營。但“苦水玫瑰”尚未取得國家質（zhì）檢總局（jú）頒發的地（dì）理標誌產品認證，沒有相關證據證明其屬（shǔ）於重瓣紅玫瑰，故不能作為（wéi）食品進行生產經營（yíng）。與此同時，在京東商城、天貓、淘寶等電商平（píng）台也發生了類似（sì）投訴案件，引起了“苦水玫瑰”生產銷售商的恐慌。
缺乏“身份證”，“苦水玫瑰”發展受限
12月14日，記者了解到，為化解此次危機，解決商家燃眉之急，省林木種苗管理局（jú）、省農科院、蘭州市農委、市農技中心等單位及時出具了證明，對“苦水玫瑰”的品質（zhì）屬性進行解釋說明，但這些都屬（shǔ）於臨時應對（duì）措施，依然無法解決（jué）“苦水玫瑰”缺乏的“身份證”問題——即國（guó）家質檢總局頒發的“地理標誌（zhì）產品認證”。
據了解，就在（zài）“苦水玫瑰”發展受到嚴峻挑戰的同時，我國另一玫瑰（guī）主產區山東平（píng）陰，已在國（guó）家質檢總（zǒng）局和國家標準化管理委員會（huì）發布的《地理標誌產品：平陰玫瑰》中（zhōng）對平陰玫瑰作出了（le）明（míng）確的術語定義（yì）：“平陰玫瑰：在地理標誌產品保護範圍內生長的重瓣紅玫瑰(Rose rugosa cv. Plena)及具有重瓣（bàn）紅玫瑰血（xuè）統的玫（méi）瑰品種群。”這一認證，使山東平陰玫瑰符合國家衛計委發布的（de）《關於批準DHA藻油、棉籽低聚糖等7種物品為新資源食品及其他相關（guān）規定的公告》公告要求，搶占了市場先機（jī）。
“苦水玫（méi）瑰”應申請（qǐng）列入（rù）地理標誌產品
盡管消費者的投訴“苦水玫瑰”玫瑰產品事件暫時得以化解，但由於缺乏“身份證”，不能作為食品進行生產經營，“苦水玫（méi）瑰”產業發展受限危機卻依然存在。“苦水玫（méi）瑰”究竟（jìng）是不（bú）是重瓣紅玫瑰，能不能作為（wéi）食品進行生產經營（yíng）？
據省林木種苗管理局、省農（nóng）科院、蘭州市農（nóng）委、市農技中心相（xiàng）關材料顯示，“苦水玫瑰”單花直徑4-6厘米，平均花重0.92克，花瓣18-24枚，雄蕊已瓣化，為典（diǎn）型的重瓣紅玫瑰，且已有兩百多年種植和食用曆史。目前，“苦水玫瑰”已注冊了國家質（zhì）檢總局（jú）“原產地標記”和“證（zhèng）明商標”，完成了苦（kǔ）水玫瑰（guī）農業部農產品地理標誌登（dēng）記，但與最具權威（wēi）的國家質檢總局“地理標誌產品認證”相比，這（zhè）些都不具備有效的法律效力，也未闡明產品品質屬性，缺乏說服力，難以取得消費者信任，給下一步發展帶來嚴重製約。
針對“苦水玫（méi）瑰”產業（yè）發（fā）展受限現狀，蘭州市政府研究室曾組成調研小組就此進（jìn）行了調研並建議，為保護蘭州市（shì）玫瑰（guī）產業長期可持續發展，建議由蘭州市農委（wěi）牽頭，市食藥（yào）監局、市質監局和永登縣等配合，研究《中華人民共和國食品安全法》、國家質檢（jiǎn）總局《地理標誌產品保護規定》和國家衛（wèi）計委《新食品原料安全性審查管理辦法》，盡快著手準（zhǔn）備申請材料，向國家質檢總局申請（qǐng）將“苦（kǔ）水玫（méi）瑰”列入地（dì）理標誌產品，並（bìng）注明重（chóng）瓣紅玫瑰(Rose rugosa cv. Plena)的品質屬性（xìng），盡早為“苦水玫瑰”取得合法“身份證”，排除蘭州市玫瑰產業發展的市場潛在風險，提高產品競爭力，保障玫瑰產業健康發展。
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